ฟ้องคดีปกครองไม่ต้องมีทนาย และส่วนใหญ่ไม่เสียค่าธรรมเนียม แต่มีกำหนดเวลา — ตรวจวันสุดท้ายที่ฟ้องได้
สู้ สู้ได้ด้วยตัวเองฟ้องคดีปกครองด้วยตัวเอง · สำนักพิมพ์เข้าใจ (Khaojai Publishing)
คำฟ้องหนังสือขอให้ปฏิบัติหน้าที่หนังสืออุทธรณ์คำสั่งทางปกครองคำร้องขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งคำร้องขอยกเว้นค่าธรรมเนียมศาล

คำฟ้อง

ครบองค์ประกอบตามมาตรา 45: ชื่อและที่อยู่ผู้ฟ้องคดี หน่วยงานที่ถูกฟ้อง การกระทำที่เป็นเหตุ ข้อเท็จจริง คำขอ และลายมือชื่อ

ตัวอย่างเต็มและหลักกฎหมาย: คำร้องที่ 9

ผู้ฟ้องคดี
ประเภทคดี
เหตุที่คำสั่งไม่ชอบด้วยกฎหมาย (มาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1))

ติ๊กทุกเหตุที่ตรงกับเรื่องของคุณ แล้วเล่าข้อเท็จจริงที่แสดงเหตุนั้น ระบบเขียนเป็นย่อหน้าในคำฟ้องให้ ยิ่งมีหลายเหตุที่มีหลักฐาน ยิ่งดี

  • ผู้ลงนามไม่ใช่ตำแหน่งที่กฎหมายกำหนด และไม่มีคำสั่งมอบอำนาจ
  • ใช้กฎหมายที่ไม่ได้ให้อำนาจออกคำสั่งประเภทนี้
  • ออกคำสั่งนอกเขตพื้นที่ที่มีอำนาจ
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.764/2558 — ผู้ช่วยเลขานุการที่ไม่ได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการสอบสวน กรรมการจึงเหลือ 2 จาก 3 คน การสอบสวนเสียไป ศาลเพิกถอนคำสั่งไล่ออก
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.427/2558 — จัดที่ดินนอกเขตปฏิรูปที่ดิน เป็นการกระทำโดยไม่มีอำนาจ
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.173/2562 — คำสั่งของสภาทนายความที่จำกัดสิทธิสมาชิกโดยไม่มีกฎหมายให้อำนาจ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
  • สั่งให้ทำมากกว่าที่กฎหมายให้สั่งได้
  • กำหนดเงื่อนไขหรือโทษที่กฎหมายไม่ได้ให้อำนาจ
  • สั่งเรื่องที่เป็นอำนาจของหน่วยงานอื่น
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1728/2559 — ใช้ที่ดิน ส.ป.ก. ทำธุรกิจกังหันลมผลิตไฟฟ้า ไม่ใช่ข้อยกเว้นที่เป็นประโยชน์โดยตรงแก่เกษตรกร ศาลเพิกถอนการอนุญาต
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.657/2558 — ข้อกำหนดที่ตัดสิทธิผู้เคยถูกลงโทษวินัย เกินกว่าที่กฎหมายแม่บทให้อำนาจ
  • ข้อเท็จจริงที่หน่วยงานใช้เป็นฐานผิดจากความจริง
  • ตีความกฎหมายผิด หรือใช้กฎหมายผิดฉบับ
  • ผู้ฟ้องคดีมีคุณสมบัติครบแต่ถูกปฏิเสธ
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1434/2558 — สั่งให้พ้นตำแหน่งเพราะอายุครบโดยดูทะเบียนฉบับเดียว ทั้งที่ผู้รับคำสั่งโต้แย้งพร้อมหลักฐาน ไม่แสวงหาข้อเท็จจริงตาม ม.28–29 คำสั่งไม่ชอบ และหน่วยงานต้องชดใช้
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.175/2559 — ออกโฉนดโดยไม่ตรวจสอบแนวเขต เป็นการไม่แสวงหาข้อเท็จจริงตามสมควร
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.716/2557 — ไม่ต่อใบอนุญาตฟาร์มสุกรโดยไม่ตรวจสถานที่จริง คำสั่งไม่ชอบ
  • ไม่แจ้งข้อเท็จจริงและไม่ให้โอกาสโต้แย้งก่อนออกคำสั่ง (ม.30)
  • คำสั่งไม่ระบุเหตุผล ข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย หรือข้อพิจารณาในการใช้ดุลพินิจ (ม.37)
  • เจ้าหน้าที่หรือกรรมการที่พิจารณามีส่วนได้เสียหรือมีเหตุไม่เป็นกลาง (ม.13, ม.16)
  • คณะกรรมการประชุมไม่ครบองค์ประชุมหรือไม่ได้ลงมติตามกฎหมาย
  • ไม่ได้ทำตามขั้นตอนที่กฎหมายเฉพาะบังคับ เช่น ต้องตรวจสอบหรือรับฟังความเห็นก่อน
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.678/2559 — คำสั่งปลดออกโดยไม่ให้โอกาสโต้แย้งตาม ม.30 ถูกเพิกถอน และได้เงินเดือนย้อนหลังพร้อมดอกเบี้ย
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.117/2548 — นายอำเภอจำหน่ายชื่อราษฎร 1,243 คนออกจากทะเบียนบ้านโดยไม่มีคำขอและไม่ให้ชี้แจง ผิดขั้นตอนอันเป็นสาระสำคัญ
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.243/2559 — ไม่แจ้งผลการประเมินก่อนออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือน ข้ามขั้นตอนสำคัญ คำสั่งไม่ชอบ
  • สั่งหลังจากผู้ฟ้องคดีร้องเรียนหรือขัดแย้งกับผู้มีอำนาจ
  • ใช้อำนาจเพื่อเอื้อประโยชน์แก่บุคคลอื่น
  • รู้อยู่แล้วว่าไม่มีเหตุตามกฎหมายแต่ยังสั่ง
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.30/2550 — ผู้บังคับบัญชาไม่พอใจผู้ใต้บังคับบัญชาที่ร้องเรียนเรื่องถูกล่วงละเมิด แล้วเสนอไม่เลื่อนขั้นเงินเดือน มีอคติร้ายแรงจนไม่เป็นกลาง
  • คนอื่นทำแบบเดียวกันแต่ไม่ถูกสั่ง
  • ใช้เกณฑ์ต่างกันกับผู้ยื่นคำขอรายอื่น
  • แยกปฏิบัติด้วยเหตุ เช่น ถิ่นกำเนิด เพศ ความเชื่อ ฐานะ
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.142/2547 — ไม่รับสมัครผู้พิการเป็นอัยการโดยไม่ประเมินความสามารถในการทำงานจริง เป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
  • เรียกเอกสารที่กฎหมายไม่ได้กำหนด
  • ให้ทำขั้นตอนซ้ำโดยไม่มีเหตุ
  • ระยะเวลาที่ให้ปฏิบัติสั้นจนทำไม่ได้
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.156/2558 — มาตรการบังคับทางภาษีที่ไม่มีขั้นตอนอุทธรณ์เฉพาะ ไม่ต้องอุทธรณ์ก่อนฟ้อง และกรมสรรพากรยึดอายัดทรัพย์เกินหนี้ภาษีที่ค้าง ฝ่าฝืนระเบียบ เป็นละเมิดและสร้างภาระเกินสมควร
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.1113/2561 — ให้ผู้สมัครหญิงถอดเสื้อผ้าเข้าแถวตรวจร่างกายโดยไม่มีกฎหมายรองรับ เกินความจำเป็นและกระทบศักดิ์ศรี
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.764/2556 — ข้อบัญญัติ กทม. นิยาม “เจ้าของสุนัข” ให้รวมคนที่ให้อาหารสุนัขจรเป็นประจำ สร้างภาระเกินจำเป็น จึงไม่ชอบเฉพาะส่วนนั้น
  • ไม่นำข้อเท็จจริงหรือคำชี้แจงสำคัญมาพิจารณา
  • ลงโทษหนักเกินสัดส่วนกับความผิด
  • มีวิธีที่กระทบน้อยกว่าแต่ไม่เลือกใช้
  • ใช้นโยบายตายตัวโดยไม่พิจารณาเป็นรายกรณี
ศาลเคยเพิกถอนด้วยเหตุนี้:
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.684/2562 — ลดพื้นที่ที่อนุญาตโดยไม่แสวงหาข้อเท็จจริงก่อน ใช้ดุลพินิจโดยไม่มีเหตุผลเพียงพอ
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.162/2555 — เทศบาลเลือกแนวสร้างถนนและท่อระบายน้ำที่กระทบผู้ฟ้องมากกว่าทางเลือกที่ทำได้ ขัดหลักความได้สัดส่วน
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.25/2560 — แต่งตั้งโยกย้ายตำรวจโดยไม่มีเหตุผลความจำเป็นและไม่พิจารณาคุณสมบัติ ใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ
องค์ประกอบที่ต้องบรรยายในคำฟ้องหน่วยงานละเลยหน้าที่หรือทำงานล่าช้า

กรอกให้ครบทุกข้อ ศาลจะดูว่าแต่ละข้อมีข้อเท็จจริงและหลักฐานรองรับหรือไม่

องค์ประกอบที่ต้องบรรยายในคำฟ้องหน่วยงานรัฐทำให้เสียหาย (ละเมิด)

กรอกให้ครบทุกข้อ ศาลจะดูว่าแต่ละข้อมีข้อเท็จจริงและหลักฐานรองรับหรือไม่

องค์ประกอบที่ต้องบรรยายในคำฟ้องสัญญาทางปกครอง

กรอกให้ครบทุกข้อ ศาลจะดูว่าแต่ละข้อมีข้อเท็จจริงและหลักฐานรองรับหรือไม่

คำนวณค่าเสียหายและดอกเบี้ย · ศาลสั่งอะไรได้บ้าง